На ремонті приміщення для ЦНАПу Олександрівського району можуть переплатити мільйон

Фахівці з моніторингу проєкту DOZORRO нарахували ще вищу ймовірну переплату на закупівлі, про яку вже писали аналітики SODA

Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради в березні уклав вже третій договір на реконструкцію нежитлового приміщення під ЦНАП. Роботи за 10,5 млн грн виконуватиме ТОВ «Гарант-Строй 2007». Компанія отримала підряд без конкуренції — на відкриті торги з особливостями більше ніхто не прийшов. Аналітики  SODA вже знайшли потенційні переплати на понад 725 тис. грн в кошторисі цього проєкту. Однак фахівці DOZORRO вважають, що завищення може бути навіть більше.

Спочатку перебудувати підвальні та цокольні поверхи будинку на вулиці Перша Ливарна, 38 планували до 30 квітня 2026 року. Утім, у той же день, коли підписали договір, сторони уклали додаткову угоду і продовжили термін виконання робіт до кінця січня 2027 року. Водночас тендерна документація одразу передбачала, що договори оренди техніки та матеріально-технічної бази мають діяти до кінця року. Це може свідчити про те, що департамент із самого початку проведення закупівлі розумів нереалістичність первинних термінів.

Два розірвані договори і той самий виконавец

Реконструювати це приміщення під ЦНАП ТОВ «Гарант-Строй 2007» почало ще восени минулого року. Перший договір з компанією уклали у вересні на 14,5 млн грн. Утім, договір розірвали — Держаудитслужба встановила, що замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Гарант-Строй 2007», хоча мав це зробити. Компанія не підтвердила наявність матеріально-технічної бази — договір оренди офісу та складу діяв менше ніж вимагалося, а документів про його продовження не було. Крім того, у кошторисі були зазначені менші обсяги робіт, ніж передбачала тендерна документація.

Попри це, вже у жовтні 2025 року сторони уклали новий договір — на 14,4 млн грн. І його історія виявилася недовгою: у лютому 2026 року угоду розірвали за згодою сторін через коригування проєктно-кошторисної документації. За виконані роботи підряднику мають виплатити 6,2 млн грн — зокрема за частину робіт із заміни систем водопостачання, каналізації, опалення та вентиляції. Однак навіть цей етап не обійшовся без запитань. За скоригованим кошторисом закупівлі вартість матеріальних ресурсів склала майже 3,3 млн грн. Аналітики Dozorro переглянули його і виявили ймовірну переплату 981 тис. грн — це 30%. Найбільше завищення зафіксували на металопластикових вікнах: у кошторисі їх вартість 12 389 грн/кв. м, тоді як ринкова ціна втричі нижча. Для прикладу, «Віконт» продає вікна з такими ж характеристиками  по 4 238 грн/кв. м, а «Аліас» — по 4 069 грн/кв. м. Лише на цій позиції можуть переплатити 375 тис. грн.

Після коригування проєкту замовник оголосив новий тендер — і знову контракт отримало ТОВ «Гарант-Строй 2007». У кошторисі цієї закупівлі аналітики DOZORRO знову виявили ймовірну переплату — 1 млн грн. 

Новий кошторис — ті самі ризики

Цього разу на матеріальні ресурси для реконструкції нежитлового приміщення заклали 6,1 млн грн. Аналіз кошторису показав ймовірну переплату 17% від цієї суми. Аналітики готують замовнику лист із розрахунками та проханням уникнути завищень. Водночас ціна договору — тверда, тож без укладення додаткової угоди Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради не зможе скоригувати вартість матеріалів у актах виконаних робіт.

Найбільше коштів можуть переплатити на керамогранітній плитці — 221 тис. грн. Її ТОВ «Гарант-Строй 2007» постачатиме по 1 447,50 грн/кв. м. Натомість у «Епіцентрі» придбати таку плитку можна по 599 грн/кв. м, у «Склад кахелю №1» — по 560 грн/кв. м, а у Plitka.ua — по 850 грн/кв. м.

Фарбу латексну для внутрішніх робіт вписали до кошторису по 443,76 грн/кг. Водночас «КУБ» продає її по 130,71 грн/кг, «Епіцентр» — по 124,22 грн/кг, а «Бананс» — взагалі по 91,20 грн/кг. Ймовірна переплата — 184 тис.грн.

Ще 83 тис. грн можуть переплатити на армованій трубі PPR 90х15 мм PN20. Її компанія буде постачати по 1 883,64 грн/м, тоді як Vako продає такі труби по 761,67 грн/м, а «Тепло Клімат» — по 841 грн/м. 

Далі в таблиці наводимо позиції з найбільшими потенційними переплатами серед інших будматеріалів.

На цю закупівлю звернула увагу й Держаудитслужба — порушень не виявила. Однак, перевірка цін на будівельні матеріали не входить до її повноважень. 

Кому належить компанія

ТОВ «Грант-строй 2007» неодноразово змінювало власників. Наразі компанією володіє  Ігор Воронін — він очолив її у вересні 2025 року, змінивши Максима Закізьянова. Той, своєю чергою, став співвласником у 2024 році замість Юлії Готовкіної. З 2016 року ТОВ «Грант-строй 2007» законтрактувало через Prozorro 668 млн грн.

Як зазначає SODA, Воронін також володіє будівельною компанією «Сканді» та є співвласником кількох консорціумів. Його бізнес-партнером в одному з них є депутат Київської обласної ради від «Європейської солідарності» Арташес Татоян.

Цей матеріал став можливим за підтримки Програми MATRA Посольства Королівства Нідерландів в Україні. Відповідальність за зміст несе автор, і він не обов’язково відображає офіційну позицію Посольства