Відбудова, дрони та дороги: ТОП 5 закупівель за жовтень-листопад Запоріжжя
У жовтні-листопаді на Prozorro з’явилися кілька масштабних закупівель, які стосуються відбудови житла, транспортної інфраструктури, оборонних потреб та забезпечення шкільного харчування в Запоріжжі. Сумарно п’ять найбільших контрактів становлять понад 336 мільйонів гривень. SODA перевірила, кому дісталися підряди
SODA продовжує робити розбори найдорожчих закупівель Запорізької області. На цей раз за другу половину жовтня та майже до кінця листопада в ТОП 5 увійшли такі закупівлі:
- 172 мільйони – Реконструкція будинку №67 по вулиці Олександрівський, який постраждав від влучання російської ракети;
- 55 мільйонів – партія квадрокоптерів;
- 39 мільйонів – інженерне проєктування в рамках будівництва автомагістралі (під’їзд до Хортиці);
- 35 мільйонів – капітальний ремонт будинку Запорізька 2-А;
- 35 мільйонів – кейтерингові послуги для шкіл.
Реконструкція будинку за 172 мільйони
Будинок №67 на вулиці Олександрівській був пошкоджений у вересні 2024 року внаслідок російського обстрілу. Довгий час місцева влада не могла знайти кошти на реконструкцію будинку. Спочатку Іван Федоров, начальник Запорізької обласної військової адміністрації, обіцяв почати будівельні роботи на початку 2025 року. Про це писали наші колеги з «Відбудова Запоріжжя». Потім в травні Іван Федоров повідомив, що поки на цей будинок немає коштів.
Та нарешті в кінці жовтня закупівля для реконструкції цього будинку з’явилася на сайті Prozorro. Орієнтовна ціна робіт – 172 мільйони гривень. З пропозицією прийшла лише одна «Будівельна компанія “Сансет”». Найчастіше вона виконує роботи з капітальних ремонтів та технічного обслуговування ліфтів.
У січня 2025 року фірма перейменувалася з «Сансет Ліфтсервіс» на «Будівельна компанія “Сансет”», також в цей день фірма перереєструвала адресу офісу з Дніпра на Запоріжжя. Декількома місяцями раніше фірма змінила основний КВЕД. П’ять років основним видом діяльності був «інші будівельно-монтажні роботи», який змінився на «будівництво житлових і нежитлових будівель».
Замовник, ДП «Місцеві дороги Запорізької області», виявив у пропозиції «Сансет» низку помилок і попросив їх виправити. Зокрема, у довідці про техніку бракувало ключових характеристик машин: вантажопідйомності, потужності та місткості. Банківська гарантія також не відповідала затвердженій формі. Крім того, компанія подала документи на іншу модель ліфта і не надала технічних даних, що підтверджують його відповідність вимогам.
Наразі закупівля на стадії очікування підписання договору.
600 пташок на знищення ворога
Щомісяця Запорізька обласна військова адміністрація закупляє товари або послуги на сотні мільйонів для обороноздатності країни та знищення ворога. В листопаді Управління оборонної роботи оголосили закупівлю на партію квадрокоптерів на 55 мільйонів.
На закупівлю прийшла лише одна київська фірма «Спецприлад», яка й отримала підряд. Фірма активно бере участь в закупівлях квадрокоптерів по різних регіонах України і не вперше співпрацює з Запоріжжям. На цей раз «Спецприлад» має передати управлінню до 10 грудня 600 квадрокоптерів (ціна одного – 92 тисячі гривень).
Проєкт для будівництва під’їзду до острова Хортиці
17 листопада Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області оголосила закупівлю на роботи з коригування проєктної документації автотранспортної магістралі через річку Дніпро в Запоріжжі. Йдеться про коригування проєкту будівництва на ділянці автомобільної дороги Н-08 Бориспіль–Дніпро–Запоріжжя–Маріуполь, зокрема частини під’їзду до острова Хортиці.
Мова йде саме про оновлення й уточнення технічних рішень, кошторисів та розрахунків у проєкті. Договір укладено без використання торгів з дніпровською компанією «Інститут Дніпродіпротранс», яка працює на ринку вже 27 років.
Основні напрями діяльності компанії є розробка проєктно-кошторисної документації, авторський та технічний нагляд, супровід великих дорожніх проєктів на етапах проєктування і реалізації. Компанія регулярно бере участь у державних закупівлях у сфері дорожньої та соціальної інфраструктури й має тривалий досвід роботи з об’єктами підвищеної складності.
В обґрунтуванні пояснили, що договір уклали без торгів, оскільки виникли додаткові роботи. А також для того, щоб привести у відповідність проєктну документацію та здачі пускових комплексів в експлуатацію.
Також в обґрунтуванні вказали фірми, які залучатимуть до робіт.
Закупівля передбачає повне оновлення проєктної документації для магістралі через річку Дніпро. За кошторисом у пакет робіт входить:
- інженерно-геодезичні вишукування – фактичні вимірювання на місцевості, оновлення даних про рельєф, ділянки будівництва та комунікації;
- основні проєктні роботи – головна і найдорожча частина (понад 26 млн грн): розробка оновленої проєктної документації для всіх об’єктів магістралі, конструкцій, транспортних розв’язок, інженерних споруд;
- експертиза проєкту – перевірка технічних рішень та їх відповідності нормам;
- науково-технічний супровід – консультації, коригування та підтримка проєкту під час реалізації.
Капітальний ремонт по Запорізькій 2-А
На початку листопаду Служба відновлення та розвитку інфраструктури уклала договір на додаткові роботи для будинку 2-А по вулиці Запорізькій, який зазнав руйнування через влучання російської ракети. Сума договору склала 35 мільйонів гривень.
Ця закупівля – це продовження та розширення вже запущеного проєкту відновлення будинку. Роботи виконує компанія «УКРБУДПРОЕКТСІТІ». Вона працює на ринку будівельно-ремонтних послуг. Найчастіше виконує підряди у Полтавській, Херсонській та Запорізькій областях. Найбільші та найдорожчі проєкти саме у Запоріжжі.
Фірма відбудовує будинки по проспекту Соборному, 44 та вулиці Зестафонській, 8. Закупівля по вулиці Запорізькій підпала під перевірку Держаудитслужби. При моніторингу порушень не виявили.
Кейтерингові послуги
Департамент освіти Запорізької міської ради оголосив нову закупівлю на кейтерингові послуги. Очікувана вартість сягає 35 мільйонів гривень. Це вже друга велика закупівля на шкільне харчування за останній час. Місяць тому департамент продовжив попередній договір з компанією «ДВ Компані» до 31 грудня 2025 року на 41 мільйон, уклавши додаткову угоду без торгів. Тепер же запущено нову процедуру, вже конкурентну на 35 мільйонів.
На участь подалась ця ж фірма «ДВ Компані», директор якої Борис Воронцов. Фірма, яка й зараз забезпечує харчуванням 96 шкіл Запоріжжя, є одним з основних постачальників у громадах Запорізького району.
Департамент освіти попросив фірму виправити помилки: у документах не вистачало наказу про призначення директора, який був обов’язковим за умовами тендеру.
Замовник запропонував компанії виправити пропозицію та надати наказ про призначення директора. На це учаснику відведено строк до 26 листопада.
Наразі процедура перебуває на етапі очікування рішення замовника.
Тенденції великих закупівель
Ми робимо вже третю добірку найбільших закупівель з серпня, що дозволяє помічати сталі тенденції. При останньому моніторингу закупівель ми помітили, що на великі підряди найчастіше приходив один учасник. Наприклад, у вересні при закупівлі БпЛА на торги прийшло три київські фірми. На наступну закупівлю двох тисяч БпЛА подалося дві форми. В листопаді лише одна. Це знижує конкуренцію та створює ризики формального виконання процедур. Така динаміка знижує конкуренцію, позбавляє замовників можливості торгуватися та зменшувати ціну, а також створює ризики формального проходження процедур без реального вибору між пропозиціями.
У серпні найбільші витрати стосувалися реконструкції котелень – на це спрямували 270 мільйонів гривень. У вересні виділили 100 мільйонів на перевезення військових-іноземців. Цього разу, у жовтні, найбільше грошей, 172 мільйони виділила на зведення будинку, який був пошкоджений через обстріл. На цей раз відбудова житла вийшла на перший план серед найбільших великих закупівель регіону.
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно SODA. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.