Спецпроєкт

Покрівля — один із ключових елементів завершеного приміщення. Вона забезпечує захист будівлі від потрапляння вологи та зберігає тепло. Тож не дивно, що поточний ремонт покрівель є щорічною морокою комунальників будь-якого міста. 

Якщо ж базового догляду та латання проблемних ділянок недостатньо, розпочинається справжня робота — капітальний ремонт, який передбачає не лише поверхневе опорядження, а й заміну окремих конструктивних елементів. 

На завершення «холодного» сезону журналісти SODA вирішили дослідити, хто замовляв, а головне, хто ремонтував запорізькі покрівлі цьогоріч 

Що та як замовляли

Станом на 2026-й рік на території Запоріжжя налічується понад 3,5 тисячі багатоквартирних житлових будинків. За збереження житлового фонду комунальної власності відповідає Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. 

Попри таку значну кількість будівель, міський бюджет може собі дозволити проведення ремонтних робіт на доволі невеликій кількості покрівель. Зокрема, за перші чотири місяці 2026-го року департамент оголосив та успішно провів 5 закупівель відповідних робіт на загальну суму 31,34 млн грн. 

Вартість замовлень, як звісно і об’єми роботи, що буде виконана, вельми відрізняються:

  • покрівля житлового будинку № 111 по вул. Кругова — 2,16 млн грн;
  • покрівля житлового будинку № 30А по вул. Сталеварів — 4,08 млн грн;
  • покрівля житлового будинку № 2 по вул. Вячеслава Зайцева — 5,37 млн грн;
  • покрівля житлового будинку № 5Б по вул. Полякова — 9,53 млн грн;
  • покрівля житлового будинку № 15 по вул. Сталеварів — 10,2 млн грн.

Однак були, звісно, й об’єднуючі фактори. Так, замовник не вимагав від учасників конкретизованого переліку обладнання, яке обов’язково має бути у власності чи користуванні майбутнього підрядника. А от до штату працівників Департамент з управління ЖКГ був більш прискіпливий, вимагаючи наявності не менше 5 працівників робітничих професій, а також виконроба та відповідальної особи за охорону праці і пожежну безпеку. При цьому у виконроба мав бути диплом про здобуття вищої освіти у галузі будівництва.

Щодо виконання аналогічних робіт, тут замовник виявився не надто вигадливим. Департамент згодився вважати аналогічними контракти на виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції житлових або нежитлових будівель/споруд або їхніх частин.

Умови оплати важко назвати поблажливими до виконавців робіт. Підрядники можуть претендувати на аванс у розмірі 30% від загальної вартості контракту. Для цього має бути написаний запит, який замовник розгляне протягом днів. А от на остаточний розрахунок фірмам доведеться чекати чимало. Замовник залишив за собою право відтермінування фінальної оплати до 180 днів з моменту підписання усіх актів виконаних робіт. 

А враховуючи, що лише ремонт покрівлі на вулиці Круглова планують завершити до кінця 2026-го, а всі інші вже у 2027-му, чекати на гроші підрядник може дуже довго. 

Покрівельні підрядники

Якщо ми вже заговорили про підрядників, варто згадати, хто ж відповідатиме за ремонт запорізьких покрівель цьогоріч.

Найбільше заробить на цих роботах ТОВ «Запоріжбудгруп», яке відхопило одразу два замовлення на загальну суму 14,9 млн грн. 

З квітня 2025 року власником та керівником ТОВ «Запоріжбудгруп» є Богдан Швець, якому також належать ТОВ «ВартіБуд», ТОВ «Літек груп» і ТОВ «Профібуд-18». До цього фірма була записана на запорізького підприємця Павла Чорного, який зараз має частку в ТОВ «ПрофКонтрактс», а раніше значився серед засновників ТОВ «Анстрой проєкт», яке має чимало підрядів на розробку проєктно-кошторисної документації для ремонтів у Запоріжжі.

Цьогоріч ТОВ «Запоріжбудгруп» отримало від Запорізької міськради чимало замовлень, однак чимало й попадалося на ймовірних завищеннях вартості витратних матеріалів, про які неодноразово писала SODA. Загалом з моменту заснування фірма отримала через систему Prozorro 66 замовлень на 598,7 млн грн. Найбільше грошей — 182,5 млн фірма заробила на підрядах від Департаменту з управління ЖКГ Запорізької міськради.

Наступний у списку покрівельних підрядників — запорізьке ТОВ «ДЛГ», яке було засноване лише рік тому, у травні 2025-го. Власниця фірми — Єлизавета Добрунова, яка заодно є засновницею Громадської організації «Сучасний танцювальний клуб «Юніті» і ТОВ «Мекбуд». Свого часу підприємиці також належало ТОВ «ЮДЛ Строй», яке отримувало підряди на ремонти квартир для ВПО. У лютому 2026-го Добрунову замінив житомирянин Роман Копейка, після чого «ЮДЛ Строй» було перейменовано на ТОВ «Ноланд СККТ»  і перереєстровано із Запоріжжя в Київ.

Для ТОВ «ДЛГ» покрівельне замовлення на 10,2 млн грн стало першим контрактом, отриманим фірмою в системі Prozorro.

Ще один підрядник і ще один новачок — ТОВ «Вадус», зареєстроване за Анною Брижан у листопаді 2025 року. Цьогоріч фірма за 4,08 млн грн ремонтуватиме покрівлю будинку по вул. Сталеварів, що також є першим бюджетним підрядом фірми. 

У Анни Брижан є ще кілька власних підприємств — ТОВ «Тарф» і ТОВ «Данакс». Крім того, підприємиця зареєстрована як ФОП.

Останній у нашому списку — ТОВ «Успо-Буд». Єдине підприємство, якому довелося змагатися на торгах з конкурентом, який, щоправда, наробив багато помилок у тендерній документації, тож його пропозицію було відхилено. На відміну від попередніх двох підрядників, «Успо-Буд» є досвідченим гравцем на ринку. Фірма була зареєстрована у 2011 році і належить запорізькому підприємцеві Дмитру Попову. Очолює підприємство Роман Хлєбніком, який заодно зареєстрований як ФОП. Ще у 2018-му році підприємці згадуються в статті «Наших грошей» про тендерні змови на поставках деревини для луганських військових. 

В публічних закупівлях ТОВ «Успо-Буд» бере участь з 2021 року. За цей час фірма встигла підписати 62 договори на 52,12 млн грн.  

Трохи питань до торгів 

Покопавшись у пропозиціях учасників, ми виявили кілька моментів, на які варто звернути увагу. Перше — формат, в якому учасники подавали свої документи на торги. В тендерній документації замовника була присутня чітка вимога: «Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції, мають бути у форматі PDF (Portable Document Format) та повинні бути скановані з оригіналів або належним чином завірених копій документів».

Здавалося б, все просто. Однак в пропозиціях ТОВ «Вадус» і ТОВ «ЛДГ» частина документів подана в форматах .rtf і .doc, що є порушенням вимог тендерної документації. І все ж замовник не звернув на це уваги. 

Ще один момент — техніка, якою планують користуватися підрядники під час виконання ремонтних робіт. Як показав аналіз документів, частину механізмів, зокрема великі будівельні машини, крани тощо. Фірми планують орендувати чи отримати за договором надання послуг. І тут прослідковуються цікаві пов’язаності. 

ТОВ «Запоріжбудгруп» і ТОВ «Успо-Буд» з різницею у шість днів підписали з ПрАТ «БІАС» договори про надання послуг з експлуатації абсолютно ідентичного набору будівельних машин. 

У той же час ТОВ «Вадус» і ТОВ «ДЛГ» підписали одразу по два такі договори. Спочатку за контрактом з кожним уклав ФОП Байталюк Олександр Петрович, а потім ТОВ «Східдорсвітло».

Більше того, до договорів з «Східдорсвітло» є окреме питання. Справа в тому, що за умовами обох контрактів, які були підписані 6-го (ТОВ «ДЛГ») і 10-го (ТОВ «Вадус») березня, власник обладнання, а це один і той самий автогідропідіймач, встановлений на вантажівці, мав передати його в оренду протягом 2 днів після підписання угоди. 

І, можливо, якби свої покрівельні замовлення ТОВ «ДЛГ» і ТОВ «Вадус» отримали раніше, ми б припустили, що перша фірма встигла б використати техніку за кілька днів і передати її колегам-конкурентам. Але ж ні, обидва замовлення від Департаменту управління ЖКГ підрядники підписали в один день — 21-го квітня. А значить, орендований автогідропідіймач мав бути якимось магічним чином розділений надвоє, аби ним могли користуватися обидві фірми одночасно.

Тож варто придивитись до цих покрівельних робіт. Хто зна, можливо, запорізькі будівельники виявилися настільки талановитими, що навчилися для потреб громади клонувати механізми. 

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно SODA. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.

Завантажити ще...